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矿天下政策解读矿山环境恢复基金,矿主有保 [复制链接]

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广西发文落实矿产勘查、开采监督政策

正文如下:

为持续深化“放管服”改革,进一步规范和加强矿产资源勘查开采监督管理,促进广西矿产资源勘查开采秩序持续好转,助推矿产资源领域治理能力现代化,现就改进我区矿产资源勘查开采监督管理有关事项通知,自年1月1日起执行,有效期五年。已印发的其他文件与本通知规定不一致的,按照本通知执行,如下:

实行分级负责制

自治区自然资源厅负责制定矿产资源勘查开采监督管理相关政策,对矿业权进行随机抽查或重点检查,统筹推进科技管矿平台建设,指导市、县开展矿产资源勘查开采监督管理工作。

设区市自然资源主管部门负责落实自治区自然资源厅有关部署和要求,组织本行政区域内矿业权年度实地核查,配合开展科技平台建设,督促指导所辖县(市、区)监督管理工作。

推进分类精准监管

勘查项目重点监督探矿权人是否存在超越批准的勘查范围施工,是否存在以采代探行为,是否按照绿色勘查要求开展勘查活动情形等。

露天开采矿山重点监督采矿权人履行法定和合同约定义务情况、是否依照开发利用方案或设计实施开采活动,是否存在超层越界开采、非法转让和欠缴矿业权出让收益等行为,尾矿废石综合利用是否符合要求。

地下开采矿山重点监督采矿权人履行法定和合同约定义务情况、是否依照开发利用方案或设计实施开采活动,是否存在拖欠矿业权出让收益;绿色矿山建设是否按合同约定或创建方案开展等。

矿泉水、地热等液体矿产矿山重点监督采矿权人是否存在超勘查允许开采规模开采的情形。

海砂开采重点监督是否按规定的地点、范围、规模和方式开采、堆放海砂,是否存在违反出让合同销售海砂、改变海砂用途等情形。

矿天下专家点评:

广西自然资源厅发布矿产资源的管理通知在于改进监管思路,创新监管方式,强化事中事后监管。推广卫星遥感、无人机、井下定位、大数据等新技术新方法应用,逐步建设科技管矿平台,通过“天上看、地上查、网上管”,实现对违法违规行为的早发现、早制止、早处置。

更为了督促矿主制定科学的资源开发利用规划,不能滥采滥挖,在产业发展上走转型升级、精细加工、拉长产业链、高附加值高质量产业发展之路,对开采的地方进行同步的生态修复和恢复;要全力推进资源综合利用、循环利用,减少废弃物,最好是零废弃、零排放。

未来西部数十年,投资矿产有望“大爆发”

正文如下:

为支持西部大开发,近日国家发改委就《西部地区鼓励类产业目录(年本,征求意见稿)》向社会公开征求意见。涉及省市、自治区包括有:广西、内蒙、贵州、云南、四川、重庆、陕西、宁夏、青海、甘肃、新疆和西藏。

国家现有产业目录中的鼓励类产业

(一)《产业结构调整指导目录(年本)》(国家发展改革委令年第29号)中的鼓励类产业。

(二)《鼓励外商投资产业目录(年版)》(国家发展改革委、商务部令年第27号)中的鼓励类产业。以上目录如修订,按新修订版本执行。

西部地区新增鼓励类产业

西部地区新增鼓励类产业按省、自治区、直辖市分列,并根据实际情况适时修订;如所列产业被国家相关产业目录明确为限制、淘汰、禁止等类型产业,其鼓励类属性自然免除。

矿天下专家点评:

自年提出西部大开发以后,中央对西部大开发的一次重要战略部署。新修订的西部地区鼓励类产业目录涉及广西、内蒙、贵州、云南、四川、重庆、陕西、宁夏、青海、甘肃、新疆和西藏等12省、市、自治区,本次修订对西部大开发的准入内容具有指导意义。

关于矿山环境恢复基金,广东明确规定

正文如下:

年8月18日,广东省自然资源厅制定《矿山地质环境治理恢复基金管理暂行办法》,具体内容如下:

基金计提

第一条生产矿山应当自本办法实施之日起3个月内建立基金账户,新建矿山应当在取得采矿权登记后1个月内建立基金账户。

第二条基金总额核算依据经审查通过的“方案”中矿山地质环境治理恢复与土地复垦费确定。当采矿权人计提的基金总额不能满足矿山地质环境治理恢复与土地复垦实际所需费用的,应当以实际所需费用差额进行补足。

第三条新建矿山建设期可不计提基金,正式开采后按年度计提基金(液体矿山除外)。固体矿山剩余服务年限不足3年的(含3年),采矿权人应当根据矿山地质环境治理恢复与土地复垦实施情况,重新复核所需经费,一次性足额计提基金。

第四条采矿权人依法转让采矿权的,原采矿权人的矿山地质环境治理恢复基金及矿山地质环境治理恢复与土地复垦责任一并转让给受让人,受让人应当继续按照本办法计提基金。

基金使用

第五条采矿权人应根据自然资源主管部门审查通过的“方案”所确定的经费预算、工程实施计划、进度安排等编制年度实施方案,自主使用基金。

第六条基金使用范围:

(一)因矿产资源开发活动造成地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流等矿山地质环境问题的预防与治理恢复支出;

(二)因矿产资源开发活动造成地表植被损毁和地形地貌景观破坏的预防与治理恢复支出;

(三)因矿产资源开发活动造成地下含水层破坏的预防与治理恢复支出;

(四)矿山地质环境监测和管护支出;

(五)因矿产资源开发活动占用或损坏的土地复垦支出;

(六)矿山地质环境治理恢复与土地复垦相关的其他支出。

矿天下专家点评:

按照《指导意见》及企业会计准则相关规定提取,计入相关资产的入账成本,通过专户、专账核算,用于矿山地质环境治理恢复与土地复垦的资金。

管理办法提及:年度基金计提额=(核定的治理基金总额/占用资源总矿石量)×上年度实际生产矿石量,根据公式举个例子:核定的治理基金总额:万;占用资源总矿石量:43万吨;上年度实际生产矿石量:5万吨,最终核定的治理基金总额为30.23万元,所得治理恢复基金由采矿权人自主合理使用。

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