河南省南阳桐柏县一个占地数百亩,年产值数亿元的私营矿山化工企业,桐柏明星化工有限公司在其长达十三年的开采生产时间里竟然是个三无违法企业,该厂十几年来至今未取得采矿证,安全生产许可证,盗采矿产资源数十亿,淘汰的小燃煤锅炉至今还在违法使用,烟囱超低排放至今未被环保部门验收,长期向四周偷排污水,还虚报产能偷税漏税数亿元,组织黑恶势力多次滋事致人轻伤,还曾因违法排污上央视新闻联播,被上级下令关停,然而就是这样一家问题重重的违法企业在面对当地上市企业和众多群众的举报声中,却在当地政府有关领导的关怀下长期矗立不倒,躲过省市众多监管部门的查处,中间缘由令人震惊!
图一:桐柏明星化工厂周边被污染的耕地
位于桐柏县安棚镇化工园区的桐柏明星化工有限公司,是当地年建设的私营企业,老板潘诚良系四川眉山人。当地群众告诉媒体,刚开始建厂时,大家认为这能为当地带来发展是个好事,可是慢慢的该企业野蛮霸道的一面就开始显露,该企业管理混乱,整个企业生产时犹如砖瓦窑厂,黑烟乱冒,粉尘乱飞,污水乱排,厂内脏乱差,当地群众的平静生活被打乱,空气被污染,地下的饮用水也变质,耕地周边也不断冒出白色硝水,严重碱化结块,无法耕种。刚开始大家都以为是附近的另一家大型碱矿上市企业河南中源化学公司造成的,经过群众多次向上级反映,政府和河南中源化学公司、环保等多个部门参与认定,中源化学公司各项采矿,环保,生产手续齐全,各项排污也达标,与周边的地下水和耕地污染关系不大,最终嫌疑认定是明星化工厂违法开采,违法排污造成的,最后环保、安监、矿产等部门还是一次次的罚款了事。
图二:桐柏县国土安监部门对明星化工厂的处罚
桐柏县安棚镇化工园区一位老干部告诉媒体,桐柏明星化工是以生产化工原料元明粉为主,生产工艺是先开采再提炼,往地下打60多口千米深井,用锅炉烧的热水注入地下将含有元明粉的固体矿层融化,然后再抽到地面加入硫酸、烧碱等强腐蚀化学品进行冷却烘干到成品,其开采工艺及采矿方式未经专家评审通过,是典型的高耗能、高污染化工企业。由于明星化工厂的采矿区位于旁边的河南中源化学股份有限公司采矿区域范围内,其芒硝矿赋存天然碱矿区中部,对上市公司河南中源化学公司的碱矿开采造成严重影响,同时由于明星化工厂的违法无序开采和排污造成了周边众多村庄地下水和耕地被污染,以至于当地群众对正常生产的河南中源化学公司也形成了群企矛盾,为了改变这种状况,规范企业生产秩序,河南中源化学股份有限公司在年和年曾多次以公司名义向桐柏县政府和桐柏县国土资源局提交《关于桐柏县明星化工有限责任公司涉嫌违法采矿的情况反映》,要求政府查处桐柏明星化工公司的违法采矿行为,关闭明星化工,并依法赔偿对中源化学公司造成的巨大损失,可是该举报最终被有关领导压下,不了了之。
图三:中源化学公司关于明星化工违法采矿上报国土局的情况反映
曾经在厂里上班的群众刘晓娜和在厂里搞运输的孙博告诉媒体,桐柏明星化工从初开始违法占地到违法生产,一直没有办理采矿证和安全生产许可证,环保设施也是弄虚作假,截止目前已经违法开采13年,产能高达80万吨/年,按照每吨元明粉市场平均价元每吨,该公司每年盗采的矿产资源就价值3个多亿,十几年来价值30多亿元。厂里污水处理池在建造时没有做任何化学防渗处理,造成大量有害化学物质渗漏地下,违反环保零排放要求,长期偷排废水,无在线监测设备监管。由于排放的污烟和地下水严重超标危害了周边人民群众的健康,厂区周边群众患上癌症、肺病、结石等逐年增多,该厂的无序开采破坏地质结构导致污染范围波及两个乡镇(新集乡和安棚镇),十余个自然村(胡岗、李庄、胡湾、张庄、曹庄等),上千亩土地不能耕种,近万人口饮水困难。
图四:年8月23日央视新闻联播曝光明星化工厂污染
年8月23日,桐柏明星化工厂因环保问题被中央电视台新闻联播曝光,环保部约谈南阳市政府领导后,要求该厂停产,然而该厂置之不理,年该厂两台落后的35吨和75吨燃煤锅炉因不符合大气污染防治,被省发改委下令强制拆除,超低排放未通过环保部门检测验收,但该厂仍然开机生产。国土矿产部门明知该企业违法采矿,不仅不制止,还对其应交的矿山资源费上千万也拖欠不征收。电力部门明知该企业是非法生产却违规供电,拖欠电费余万元,有关领导长期协调供电,助长该企业违法犯罪行为。
孙博称,年5月18日其到桐柏县国税局稽查局实名举报桐柏明星化工公司长期经营两本账,存在偷税漏税问题,稽查局随后抽调人员对该公司的账目进行了查封、询问,通过调查该企业十几年来偷税漏税近亿元,在案件事实已经查明的情况下,该县主要领导却在9月25日召集公、检、法税务等多部门开会将此案搁置下来,提出保护桐柏明星化工厂正常生产,避重就轻仅仅对年的偷漏税,罚款补交万了事,就是这万元至今也未交。
图五:桐柏明星化工老板潘诚良与其组织的黑恶势力亮队团伙
一个盗采矿产资源数十亿元的暴利企业,如今为何负债累累?因为桐柏明星化工老板潘诚良从8年来一直在偷偷抽逃大量资金回四川眉山其控股的企业及澳大利亚(其女儿移民澳洲),至年3月时,已拖欠银行及供货商负债高达2.8亿元,潘某还用其自己控股的另外两家公司河南中科明星肥业和桐柏明星包装有限公司借款明星化工公司0多万,左手倒右手,潘某不仅拒不偿还巨额债款装老赖,另一方面为了抽走更多资金,还造假骗取银行贷款,潘某最终目的是资源盗采完,钱洗走,扔下烂摊子,金蝉脱壳。
图六:被明星化工老板潘诚良雇佣黑恶势力打成轻伤的受害人法医鉴定
年来该厂十多次组织人员,规模上百人,与周边村民因占地、环保、运输款等发生矛盾,并与桐柏环球公司、中源化学公司争抢水源,打砸水利设施,发生亮队、打砸、斗殴等治安、刑事案件十几起,多人被拘留。年7月19日明星化工老板潘诚良雇佣南阳黑恶势力余人,乘坐大巴来厂亮队,县局公安接举报后出警,21人当场被抓并拘留。年9月15日潘诚良雇佣当地黑社会头目劳改释放人员张克东带领手下人员打伤债权人委托看管法院执行物人员三名,一名轻伤二级,两名轻微伤,以上所有案件安棚镇派出所均有出警记录登记在案。
十几年来面对这样一个严重违法企业,群众多次到桐柏县政府及各职能部门举报投诉,最终都是推诿扯皮,不顾当地人民群众的生命健康安危,均以罚款了事,为了违法企业继续开工生产盗采国家矿产资源,当地县政府主要领导竟然多次召开多个职能部门参与的协调会,这种行为令人深思!
党的十九大召开后,总书记要求全面从严治党,严查基层腐败黑恶势力,紧盯群众反映的突出问题。当前,全国上下正在开展扫黑除恶专项斗争,要求严查群众反映强烈、长期搁置未办的问题,严惩黑恶势力及保护伞!十九届中央纪委二次会议提出将审批监管、资源开发等领域腐败问题列为工作重点,严查涉地、涉矿腐败案件!希望上级纪检监察、政法部门尽快介入,严查违法企业,严查黑恶势力和幕后保护伞!对相关职能部门失职渎职严肃追责!为群众为社会伸张公平正义!到底是谁在为违法企业保驾护航,我们将拭目以待!