矿业权出让收益征收办法10号文有 [复制链接]

年5月1日，财政部、自然资源部、税务总局联合印发施行《矿业权出让收益征收办法》(财综[]10号)。《矿业权出让收益征收管理暂行办法》(财综(]35号)、《财政部自然资源部关于进一步明确矿业权出让收益征收管理有关问题的通知》(财综[]11号)同时废止。该《办法》延续执行了现行办法大部分条款，并对部分条款进行了细化、调整和补充，主要变化体现在：

一是在征收管理体制上，促进了征收管理政策与时俱进。在保持中央与地方总体分成比例稳定的基础上，细化明确不同情形矿业权出让收益的分成规定。与非税收入征收管理职责划转改革衔接，调整明确部门间的征收管理职责。根据矿业权设置情况，对跨省域、跨市县矿业权，以及油气矿业权等复杂情形怎样确定征收地作了明确规定。

二是在出让收益征收方式上，减轻了企业的支付压力。明确征收的方式，对《矿种目录》内的个矿种(占法定个矿种的83.2%)按矿业权出让收益率形式征收，《矿种目录》外的29个矿种按出让金额形式征收。降低了按金额形式征收的首付比例，最大程度延长了分期缴款年限细化了市场基准价的相关规定。聚焦解决征收节奏靠前偏快问题，均衡矿业权人财务负担的时间分布，降低企业成本，打消部分地勘单位顾虑，鼓励加快转采、投产，尽快释放产能。其中，“按额征收”部分，在出让环节依据竞争结果确定。逐年按率征收部分，由矿业权人在开采销售后依据销售收入一定比例(即出让收益率)按年缴纳。矿业权出让收益=探矿权(采矿权)成交价+逐年征收的采矿权出让收益。其中，逐年征收的采矿权出让收益=年度矿产品销售收入x矿业权出让收益率。矿业权出让收益原则上按照矿业权属地征收。矿业权范围跨市、县级行政区域的，具体征收机关由有关省(自治区、直辖市、计划单列市)税务部门会同同级财政、自然资源主管部门确定跨省级行政区域，以及同时跨省级行政区域与其他我国管辖海域的，具体征收机关由税务总局会同财政部、自然资源部确定。陆域油气矿业权、海域油气矿业权范围跨省级行政区域的，由各省(自治区、直辖市、计划单列市)税务部门按照财政部门、自然资源主管部门确定的钻井所在地、钻井平台所在海域确定具体征收机关。海域油气矿业权范围同时跨省级行政区域与其他我国管辖海域的，其中按成交价征收的部分，按照海域管辖权确定具体征收机关，并按所占的海域面积比例分别计征；按出让收益率形式征收的部分，依据钻井平台所在海域确定具体征收机关。

三是在缴款和退库方面，提升管理和服务效果。明确自然资源、税务部门之间费源信息传递机制。对矿业权人据实申报和缴款责任作了规定。将矿业权人缴款时限从收到缴款通知书7日内延长至30日内，便于其筹集资金。细化退库职责分工和办事流程，明确由财政部各地监管局负责矿业权出让收益中央分成部分的退还工作。

四是在新旧政策衔接上，分类明确新老矿业权出让收益征收政策。区分年7月1日以前、年7月1日至《办法》实施之日以及《办法》实施之后三个时间段，结合矿业权是否涉及国家出资探明矿产地、以及矿种是否在《矿种目录》内，分别作了细化规定。同时，强调已签订的合同或分期缴款批复不再调整，矿业权人可按照合同约定或批复情况，继续缴纳剩余部分。对于部分企业欠缴的矿业权出让收益，一次性补缴压力较大的，允许分期缴纳。